告别传统管治 迈向智慧善治

日前，广东省佛山市禅城区祖庙街道市民梁华强在办公室拿出手机扫码，几分钟就办理了个人社保证明，无须提交任何纸质资料，由衷地感叹：“‘零跑腿’，真方便！”

2014年以来，佛山市禅城区探索以基层党建创新为基础、以“一门式”改革和社会综合治理云平台为两翼的基层社会治理新模式，区域综合竞争力明显增强。

数据多跑路 群众少跑腿

禅城没有特殊资源，地域空间有限，只有通过制度创新，提升现代治理能力，增强区域综合竞争力，以优质服务担负起建设佛山市“强中心”重任。

2014年9月，禅城以市民接触最频繁的行政服务领域为突破口，整合资源，简政放权，构建“一窗办多事、办事不求人”新模式，一举消除“公章四面围城、审批长途旅行”的痛点。迄今，禅城完成“一门式”政务服务600多万件，群众满意度99.96%，被评为“全国创新社会治理最佳案例”。

针对传统行政审批不规范、不标准、不透明等问题，禅城制定统一办事流程和标准，“推权入笼”。全面梳理区、镇（街道）、村（居委会）三级审批事项，制定“负面清单”“权力清单”和“监管清单”，厘清政府层级间、部门间权责边界。

对纳入“一门式”服务的审批事项形成“三个标准”，制定“三个清晰告知”，权力源、裁量权得到全面梳理，实行全流程规范化、无差别、标准化运作，群众办事实现“找谁都一样，谁找都一样；找哪都一样，哪找都一样”。

2017年，禅城陆续推出39项“零跑腿”服务项目，率先运用区块链技术，打造大数据便民服务“升级版”。据了解，今年禅城还将再增加100项“零跑腿”服务项目。

【文章来源：人民日报】