2019年以来，海盐县交通运输局认真贯彻交通运输部和省市县各级关于平安创建的各项文件指示精神，以“五载体四创建”纵深推进“平安交通”建设，夯实安全生产基层基础，健全长效工作机制，提升安全工作水平，为“一带两城”、“三优海盐”和“平安海盐”建设作出应有的贡献。

一、丰富五个载体，对标对表提升平安交通建设水平

平安交通系列创建。我局于2018年下发44号文件《关于开展“平安交通”系列创建活动三年行动实施方案的通知》，明确平安公路、平安车船、平安港站、平安航道、平安道路运输企业、平安工地“六大创建”的创建措施和创建目标。在全面完成2018年度30%(15个创建单位)的创建目标的基础上，2019年持续完成70%的创建目标。继续纵深推进创建活动。接下来2020年底全行业创建率达到95%以上。

反恐扫黑助推创建。以道路运输、水上运输、工程建设、超限超载4个重点推进扫黑专项斗争。全系统共出动200多人，排摸企业246家、来访来信527件、招投标的建设监理单位69家、审查招标文件41份、治超执法案件344起。实施《关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的通知》，实施滚动排查。出动检查人员676人次打击“非法营运”检查车辆1076辆次，共查处违法案件15起，罚款16.8万余元，查处违章大客车9辆，罚没款9900元。

隐患排查促进创建。为深刻吸取“3.21”事故和湖南“3.22”长张高速公路客车事故及江苏宜兴界高速公路大客车事故教训，积极部署开展全系统的安全生产隐患大排查大整治，共出动检查执法人员300多人次，发现并整改隐患59起。大排查突出特种设备、工程施工、危化运输和汽修喷涂重点4个，坚持隐患“四不放过”，打击非法违法生产行为，确保重点行业领域事故隐患整改到位。1月、7月、8月、9月，市局领导带班督查指导海盐交通运输系统安全生产工作，给予充分肯定。

值守执勤落实安保。提高政治站位，认真贯彻落实各级精神，拟定方案，下发文件或通知，从组织领导、运力保障、安全监管、隐患排查、应急保障、物资储备、服务创新、值班安排和信息报送等方面精心组织部署，认真做好春运、春节、两会、七一、国庆、乌镇峰会等安保工作。各项安保中，局领导、部门负责人深入一线督查检查300多人次，层层落实一岗双责，严格落实部门的监管责任、企业的主体责任和员工的岗位安全责任，及时发现并整改各类隐患，确保各项安保工作圆满完成。

宣传教育夯实基础。将安全生产的宣传教育融入一岗双责，融入主体责任，融入监督检查，融入隐患整改，打牢安全生产思想基础。认真组织6月份的“安全生产月”、11月的“消防宣传月”、11月-12月的“平安宣传月”活动活动，发放平安建设三率知识问答300份、《消防安全常识》700份，举办学习研讨会52场2923人次，安全知识技能竞赛7场608人次，应急预案演练12场587人次，投入7.8万元。10月10日举办全系统90多人参加的年度安全生产教育培训班。

二、力推四大创建，精准施策提升平安交通建设成果

推进平安公路创建。完成整改41处县级挂牌督办整治的道路交通事故多发点段(包括2处省级、4处市级隐患点)。投资195.2万元，对县管道路指向G525指路体系的更换，湖盐线、嘉盐线、南王线、嘉南线、翁金线等路段的交通标线、护栏和人行横道辅助系统的更新。做好主干公路74处路口封闭工作，并清除封闭开口处原标线共计2990余平米。湖盐线2019年投资892万元对7.7公里路面实施了公路大中修工程。开展治超专项整治行动，共过磅检测重型车辆7106辆，查处违法超限超载车辆1337辆，共处罚金500.8余万元，扣分2829分。

纵深平安港航创建。开展“平安船舶”、“平安航道”、“平安港口”的创建。已有5家港口(码头)完成“平安码头”创建;5条主干线航道完成“平安航道”创建工作。年内开展了3次“双随机”检查包括码头在内的65家企业。航道监管以技促安，推进杭平申线(浙江段)航道改造工程航道信息化工程，通过整合基于激光技术的船舶动态综合监管系统、航道信息发布等系统、以及GPS、RFID和AIS等信息技术，实现对航道、码头、船舶等的综合智能化管。建立海盐内河港口企业微信群，不断优化监管手段和宣传渠道，提升管理效率和服务质量，为智慧港航建设增砖添瓦。

强化平安运输创建。开展“平安交通百日行动”，纵深推进“平安运输企业”和“平安车站”创建工作。推进安全生产标准化达标工作，结合专项行动开展安全生产隐患大排查。统筹推进人防、物防、技防、制度防和应急预案“五张清单”建设。加强动态监控，“两客一危”企业(包括鸿远公交公司、云龙公司和4家危品企业，其中客车72辆，危险品运输车40辆)都做好车辆联网联控监管工作，车辆安装率100%，入网率100%，数据合格率90%以上。完成90辆公交车的防护隔离设施安装任务。推进48家重点货运企业实名制。驾驶员落实安全教育要求达到100%、客运站场落实“三不进站、六不出站”工作要求达到100%，三类以上班车及包车客运车辆安装安全带达到100%。

持续平安工地创建。通过强化部署安排、重视过程考核、严格综合评价等方式，强化全县交通建设工程“平安工地”创建。2019年提前实现示范创建达标率达100%，提前一年达到“平安交通”三年创建要求。对标考核评价确认，海盐武原至海宁袁花公路工程第01合同段、第02合同段、海盐武原至海宁袁花公路工程(落许线至袁花公路海盐段)路面合同段、海盐县核秦线(武南线—核电二厂四号门)改扩建工程、百尺大桥(杭平申线航道改造工程海盐段)新建工程、杭浦高速海盐互通改造及连接线工程分别获得2019年度海盐县交通建设工程县级“平安工地”示范合同段称号。