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以京津冀协同物流专项规划 引领雄安新区总体规划


        多数区域规划往往是先有总体规划,后有专项规划,但对于横空出世的雄安新区则恰恰相反,应该先做好京津冀协同物流专项规划,然后再“高标准、高质量、高水平”地编制新区总体规划。新区的功能定位是“集中疏解北京非首都功能”,并属于顶层设计的“千年大计、国家大事”,而疏解的起因则是源于北京早已深陷大都市病,重点表征为交通拥堵、人口膨胀、房价高涨、环境恶化和资源紧张等,规划中的新区不能重蹈覆辙。日趋严重的交通持续拥堵是北京大都市病的重中之重,而持续膨胀的人口流动及支撑这些人口生活工作的保障物流则是北京拥堵交通下除交通路网规划设计不合理之外最主要的两个负荷要素。

  首先是城市交通下的人流匹配问题。北京市常住人口已经达到2170多万,由于房价高企和社区布局,51.1%的人口居住在五环外,而四环至六环间聚集了43.8%的人口,但工作岗位、公共资源则基本集中在四环之内的中心城区,这种居住地与工作地产生的长距离限时人流对本就捉襟见肘的交通资源消耗巨大,而“摊大饼”式的北京环路交通干线网以及严重不合理的环路进出口设计让供需失衡的城市路网更加脆弱。如果雄安新区按规划目标达到1000万人口的话,必须在规划上就能有效地解决区域内限时人流匹配交通路网的问题。

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